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水利部专题研究农村饮水安全工程建设管理工作

日期: 2014-07-01 17:02 浏览:165次

   2011年12月15日,受陈雷部长委托,李国英副部长主持召开专题办公会议,专题研究农村饮水安全工程建设管理有关工作。农水司、灌排中心负责同志和有关人员参加会议。
  会议听取了农水司关于农村饮水安全工程建设管理情况和“十一五”农村饮水安全工程规划和实施情况的专题汇报,对做好今后农村饮水安全保障工作提出了明确要求。
  会议认为,农村饮水安全工程是民生水利的重要组成部分,被誉为“民心工程”、“德政工程”。党中央、国务院高度重视解决农村饮水安全问题,不断加大投入力度。2011年中央一号文件还专门列出了解决农村饮水安全问题的时间表。在水利部党组的坚强领导和强力推动下,经过各级水利部门的不懈努力,“十一五”期间农村饮水安全工作取得了显著成效,深受广大群众欢迎,也得到了社会的普遍关注。从发展的观点和更高要求来看,“十二五”期间农村饮水安全工程建设与管理任务更加繁重。
  李国英强调,要重点从四个方面着手做好农村饮水安全工作。一是立足长远,超前防范。保障农村饮水安全是一项长期的任务,建设和管理都会随着新的发展、新的要求发生变化,要特别注重对工程运行期间可能发生的问题进行前瞻性预测,力求做到超前防范。二是总结经验,凝练制度。要认真总结多年来解决农村饮水安全问题过程中积累的成功经验,在此基础上,着眼于新任务、新要求,将之上升为政策和制度,规范和指导今后的工程建设管理行为。三是落实责任,奖惩到位。农村饮水安全工作事关百姓利益,无论水质、水量、方便程度和供水保证率都有明确的指标和要求,做好这件工作,来不得半点疏忽,一定要建立严格的责任机制,加强考核,奖惩分明,促进建设与运行管理责任制的落实。四是好事办好,永续利用。要把彻底解决农村饮水安全、让老百姓喝上放心水作为工作目标,千方百计采取有效措施,不仅把农村饮水安全工程建设好,而且要确保工程持续、健康运行。
  针对工程建设,李国英要求把工程质量放在首位,对规模较大的集中式供水工程,严格执行“四制”,即项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制;对小型供水工程,则推广“六制”,即规划建卡制、社会公示制、资金报账制、材料设备集中采购和招投标制、工程监理和受益农户跟班监督制、明确工程管理责任和水价制度。要做好第三方效益评估,建立“飞检”、巡查制度及与之相配套的惩戒机制。要建立完善工程建设和项目管理信息化系统,借此系统将管理的目标细化到供水单元和受益农户。
  针对工程运行,李国英要求通过税收、电价和用地等国家优惠政策的衔接和制定,降低农村饮水工程运行成本。要通过编制农村饮水安全工程运行维护定额,长效解决运行维护经费问题。要高度重视水质监测,建立完善水质监测体系。要总结推广维修基金制度,解决农村水厂大修和设备更新问题。要通过职业技术教育,为农村饮水安全工作提供技术管理人才和技术保障。
  李国英最后指出,要用发展的眼光看待新要求。国家关于饮用水的标准要求越来越高,我们目前的运行措施都还是基于现有水平和标准,需要用超前的眼光去满足新的发展要求,适应广大人民群众对饮水安全的需求。
  会议还对明年工作作出具体部署。


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